7月15日（星期四）上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长刘爱华介绍年上半年国民经济运行情况，并答记者问。

全文如下：

各位记者朋友，大家上午好。欢迎大家出席今天上午的国务院新闻办新闻发布会，今天我们请到的是国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长刘爱华女士，请她向大家介绍上半年国民经济运行的基本情况。

下面，有请刘爱华女士介绍情况。

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大家上午好，首先我向大家介绍一下今年上半年国民经济运行的基本情况，然后回答大家的提问。

上半年国民经济稳中加固稳中向好。上半年，面对复杂多变的国内外环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，精准实施宏观政策，我国经济持续稳定恢复，生产需求继续回升，就业物价总体稳定，新动能快速成长，质量效益稳步提高，市场主体预期向好，主要宏观指标处于合理区间，经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势。

初步核算，上半年国内生产总值亿元，按可比价格计算，同比增长12.7%，比一季度回落5.6个百分点；两年平均增长5.3%，两年平均增速比一季度加快0.3个百分点。分季度看，一季度同比增长18.3%，两年平均增长5.0%；二季度增长7.9%，两年平均增长5.5%。分产业看，上半年第一产业增加值亿元，同比增长7.8%，两年平均增长4.3%；第二产业增加值亿元，同比增长14.8%，两年平均增长6.1%；第三产业增加值亿元，同比增长11.8%，两年平均增长4.9%。从环比看，二季度国内生产总值增长1.3%。

一、夏粮再获丰收，畜牧业生产稳定增长

上半年，农业（种植业）增加值同比增长3.6%，增速比一季度加快0.3个百分点；两年平均增长3.7%。其中，二季度增长3.7%，比一季度加快0.4个百分点。全国夏粮总产量万吨（亿斤），比上年增加.7万吨（59.3亿斤），增长2.1%。农业种植结构持续优化，油菜籽等经济作物播种面积增加。上半年，猪牛羊禽肉产量万吨，比上年同期增长23.0%，其中猪肉产量增长35.9%；牛奶产量同比增长7.6%，禽蛋产量下降4.1%。二季度末，生猪存栏万头，同比增长29.2%；其中，能繁殖母猪存栏万头，增长25.7%。

二、工业生产稳定增长，高技术制造业快速增长

上半年，全国规模以上工业增加值同比增长15.9%，两年平均增长7.0%，比一季度加快0.2个百分点；其中二季度同比增长8.9%。6月份，规模以上工业增加值同比增长8.3%，两年平均增长6.5%；环比增长0.56%。分三大门类看，上半年采矿业增加值同比增长6.2%，两年平均增长2.5%；制造业增长17.1%，两年平均增长7.5%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长13.4%，两年平均增长6.0%。高技术制造业增加值同比增长22.6%，两年平均增长13.2%。分产品看，新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长.0%、69.8%、48.1%，两年平均增速均超过30%。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长11.9%；股份制企业同比增长15.8%，外商及港澳台商投资企业同比增长17.0%；私营企业同比增长18.3%。6月份，中国制造业采购经理指数为50.9%，连续16个月高于临界点；企业生产经营活动预期指数为57.9%。

1-5月份，全国规模以上工业企业实现利润总额亿元，同比增长83.4%，两年平均增长21.7%；规模以上工业企业营业收入利润率为7.11%，比年1-5月份提高2.05个百分点。

三、服务业稳步恢复，市场预期持续向好

上半年，第三产业持续稳定恢复。二季度第三产业增加值同比增长8.3%，两年平均增长5.1%；一季度同比增长15.6%，两年平均增长4.7%。分行业看，上半年交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比分别增长21.0%、20.3%，两年平均分别增长6.9%、17.3%。6月份，全国服务业生产指数同比增长10.9%，两年平均增长6.5%。1-5月份，全国规模以上服务业企业营业收入同比增长31.9%，两年平均增长11.1%，比1-4月份提高0.2个百分点。

6月份，服务业商务活动指数为52.3%，连续16个月高于临界点。从行业情况看，与线上消费密切相关的邮政快递、电信广播电视及卫星传输服务、互联网软件及信息技术服务等行业商务活动指数均位于57.0%以上较高景气区间；货币金融服务、保险业均位于60.0%以上高位景气区间。从市场预期看，业务活动预期指数为60.4%，继续保持在高位景气区间。

四、市场销售逐步改善，消费升级类商品快速增长

上半年，社会消费品零售总额亿元，同比增长23.0%，两年平均增长4.4%，比一季度加快0.2个百分点；其中二季度同比增长13.9%，两年平均增长4.6%。6月份，社会消费品零售总额亿元，同比增长12.1%，两年平均增长4.9%；环比增长0.70%。上半年，按经营单位所在地分，城镇消费品零售额亿元，同比增长23.3%，两年平均增长4.4%；乡村消费品零售额亿元，同比增长21.4%，两年平均增长4.0%。按消费类型分，商品零售亿元，同比增长20.6%，两年平均增长4.9%；餐饮收入亿元，同比增长48.6%，规模与年上半年基本持平。按商品类别分，限额以上单位18个商品类别同比增速均超过10%，其中七成以上商品类别同比增速超过20%。从两年平均增速看，除石油类商品外，其他商品类别商品零售额均为正增长，其中体育娱乐用品类、通讯器材类、化妆品类、文化办公用品类等9类商品零售额两年平均增速超过10%。全国网上零售额亿元，同比增长23.2%，两年平均增长15.0%，比一季度加快1.5个百分点。其中，实物商品网上零售额亿元，增长18.7%，两年平均增长16.5%，比一季度加快1.1个百分点；实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重为23.7%，比一季度提高1.8个百分点。

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五、固定资产投资持续恢复，制造业投资两年平均增速加快

上半年，全国固定资产投资（不含农户）亿元，同比增长12.6%，6月份环比增长0.35%；两年平均增长4.4%，比一季度加快1.5个百分点。分领域看，上半年基础设施投资同比增长7.8%，两年平均增长2.4%，比1-5月份略降；制造业投资同比增长19.2%，两年平均增长2.0%，比1-5月份加快1.4个百分点；房地产开发投资同比增长15.0%，两年平均增长8.2%，比1-5月份略降。全国商品房销售面积万平方米，同比增长27.7%，两年平均增长8.1%；商品房销售额亿元，同比增长38.9%，两年平均增长14.7%。分产业看，第一产业投资同比增长21.3%，两年平均增长13.2%；第二产业投资同比增长16.3%，两年平均增长2.9%；第三产业投资同比增长10.7%，两年平均增长4.8%。民间投资同比增长15.4%，两年平均增长3.8%。高技术产业投资同比增长23.5%，两年平均增长14.6%；其中高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长29.7%、12.0%，两年平均分别增长17.1%、9.5%。高技术制造业中，计算机及办公设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资同比分别增长47.5%、34.2%，两年平均分别增长26.3%、18.7%；高技术服务业中，电子商务服务业、研发设计服务业投资同比分别增长32.9%、28.4%，两年平均分别增长32.5%、15.9%。社会领域投资同比增长16.4%，两年平均增长10.7%；其中卫生投资、教育投资同比分别增长35.5%、14.2%，两年平均分别增长24.9%、12.5%。

六、货物进出口快速增长，贸易结构持续优化

上半年，货物进出口总额亿元，同比增长27.1%。其中，出口亿元，同比增长28.1%；进口亿元，同比增长25.9%；进出口相抵，贸易顺差亿元。贸易结构继续优化。上半年，机电产品出口占出口总额的比重为59.2%，比上年同期提高0.6个百分点。一般贸易进出口占进出口总额的比重为61.9%，比上年同期提高1.7个百分点。民营企业进出口占进出口总额的比重为47.8%，比上年同期提高2.8个百分点。6月份，进出口总额3亿元，同比增长22.0%。其中，出口亿元，同比增长20.2%；进口亿元，同比增长24.2%。

-07-:12:40

七、居民消费价格温和上涨，工业生产者出厂价格仍处高位

上半年，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.5%，一季度同比持平。其中，6月份全国居民消费价格同比上涨1.1%，涨幅比5月份回落0.2个百分点；环比下降0.4%。上半年，城市居民消费价格上涨0.6%，农村居民消费价格上涨0.4%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨0.4%，衣着价格同比持平，居住价格上涨0.2%，生活用品及服务价格上涨0.1%，交通通信价格上涨1.9%，教育文化娱乐价格上涨0.9%，医疗保健价格上涨0.3%，其他用品及服务价格下降1.1%。在食品烟酒价格中，猪肉价格下降19.3%，粮食价格上涨1.2%，鲜果价格上涨2.6%，鲜菜价格上涨3.2%。扣除食品和能源价格后的核心CPI上涨0.4%，一季度为同比持平。

上半年，全国工业生产者出厂价格同比上涨5.1%，涨幅比一季度扩大3.0个百分点；其中6月份同比上涨8.8%，涨幅比5月份回落0.2个百分点。上半年，全国工业生产者购进价格同比上涨7.1%，涨幅比一季度扩大4.3个百分点；其中6月份同比上涨13.1%，环比上涨0.8%。

八、城镇调查失业率与上月持平，就业形势总体稳定

上半年，全国城镇新增就业万人，完成全年目标的63.5%。6月份，全国城镇调查失业率为5.0%，与5月份持平，比上年同期下降0.7个百分点。本地户籍人口调查失业率为5.0%，外来户籍人口调查失业率为5.1%。16-24岁人口、25-59岁人口调查失业率分别为15.4%、4.2%。31个大城市城镇调查失业率为5.2%，与5月份持平。全国企业就业人员周平均工作时间为47.6小时，比5月份增加0.3小时。二季度末，农村外出务工劳动力总量万人。

-07-:15:47

九、居民收入继续增长，城乡居民人均可支配收入比值缩小

上半年，全国居民人均可支配收入元，同比名义增长12.6%，这主要是受到去年上半年低基数的影响，两年平均增长7.4%，比一季度加快0.4个百分点；扣除价格因素同比实际增长12.0%，两年平均增长5.2%，略低于经济增速，基本同步。按常住地分，城镇居民人均可支配收入元，同比名义增长11.4%，实际增长10.7%；农村居民人均可支配收入元，同比名义增长14.6%，实际增长14.1%。从收入来源看，全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入同比分别名义增长12.1%、17.5%、15.0%、9.0%。城乡居民人均收入比值2.61，比上年同期缩小0.07。全国居民人均可支配收入中位数元，增长11.6%。

总的来看，上半年国民经济持续稳定恢复，稳中加固、稳中向好。但也要看到，全球疫情持续演变，外部不稳定不确定因素较多；国内经济恢复不均衡，巩固稳定恢复发展的基础仍需努力。下一步，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央经济工作会议和政府工作报告决策部署，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹疫情防控和经济社会发展，持续深化供给侧结构性改革，着力释放内需潜力，大力助企纾困发展，加快推进改革开放，瞻前顾后统筹调节，保持经济运行在合理区间，扎实推动高质量发展，努力完成全年经济社会发展目标任务。

基本情况我就介绍到这里，下面接受大家的提问。

-07-:16:12

谢谢刘司长的情况介绍。下面各位媒体朋友可以开始提问，提问前请通报所在的新闻机构。

-07-:18:24

从刚刚发布的数据来看，我们看到中国上半年的经济两年平均增速比一季度有所加快，您认为有哪些因素在带动经济的增长？您如何评价上半年我国国民经济的总体表现？谢谢。

-07-:21:55

谢谢你的提问。从刚才介绍的各个方面的数据来看，今年上半年，统筹疫情防控和经济社会发展的成果得到了持续拓展和巩固，经济运行持续稳定恢复，稳中加固，稳中向好。从特点上来讲，主要反映在五个方面：

一、经济持续恢复增长。上半年国内生产总值同比增长12.7%，其中二季度同比增长7.9%，环比增长1.3%，两年平均增长5.5%，比一季度加快0.5个百分点。从相关指标看，上半年全社会货运量同比增长24.6%，两年平均增长7.2%，全社会用电量同比增长16.1%，两年平均增长7%。

二、经济结构调整优化。首先，产业支撑得到加强。上半年服务业增加值对经济增长的贡献率达到了53%，比一季度提高2.1个百分点；制造业占比得到提升，上半年制造业增加值占国内生产总值的比重为27.9%，比上年同期提高1.3个百分点。其次，消费拉动作用增强。上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率达到61.7%，高于资本形成总额42.5个百分点；升级类商品消费较快增长，上半年限额以上单位体育娱乐用品类、通讯器材类、化妆品类的商品零售额两年平均增速都超过了10%。三是，短板领域投资较快增长。上半年，高技术产业投资、社会领域投资两年平均分别增长14.6%和10.7%，分别快于全部投资10.2和6.3个百分点。四是，城乡居民收入的比值缩小。上半年城乡居民人均可支配收入之比为2.61，比上年同期缩小了0.07。

三、创新动能持续增强。首先，新市场主体较快增长。6月末，根据统计局的基本单位名录库统计，法人单位数首次突破万个，同比增长了16.6%。其次，新产业新产品较快增长，上半年，规模以上高技术制造业增加值两年平均增长13.2%，比一季度加快了0.9个百分点。1-5月份，规模以上高技术服务业企业利润总额同比增长27.4%，两年平均增长12.5%，快于全部规模以上服务业4.2个百分点。从产品看，上半年，新能源汽车、工业机器人、集成电路的产量同比都保持了较快增长。三是，新业态、新模式成长壮大。上半年，实物商品网上零售额两年平均增长16.5%，占社会消费品零售总额的比重达到了23.7%。上半年，全国快递业务量已经突破了亿件，接近年全年水平。

-07-:29:32

四、质量效益总体提升。首先，企业盈利增强。1-5月份，规模以上工业企业利润总额同比增长83.4%，两年平均增长了21.7%，营业收入利润率达到7.11%，比上年同期提高了2.05个百分点。1-5月份，规模以上服务业企业利润总额同比增长1.5倍。其次，财政收入继续增加，1-5月份，全国一般公共预算收入同比增长24.2%。三是产能利用率上升。二季度全国工业产能利用率为78.4%，比上年同期提高4个百分点，比一季度提高了1.2个百分点。

五、民生保障持续改善。首先，就业形势总体稳定。上半年，全国城镇调查失业率平均为5.2%，比上年同期下降0.6个百分点，比一季度下降0.2个百分点，低于5.5%左右的预期目标。全国城镇新增就业万人，完成全年目标任务的63.5%。二季度末，外出务工农村劳动力1.8亿人，基本恢复到了年同期水平。其次，居民消费价格温和上涨。上半年，居民消费价格同比上涨0.5%，处于比较低的涨幅水平。三是居民收入增长与经济增长基本同步。上半年，全国居民人均可支配收入同比实际增长12%，两年平均增长5.2%，与经济增长基本同步。

从上述五个方面看，上半年国民经济可以说是持续稳定恢复，稳中加固，稳中向好。但同时也要看到，目前全球疫情仍在持续演变，外部不稳定、不确定因素比较多，国内经济恢复仍然不均衡，巩固稳定恢复发展的基础仍需努力。下一步，按照中央经济工作会议和政府工作报告的决策部署，持续深化供给侧结构性改革，着力释放内需潜力，大力助企纾困发展，扎实推进高质量发展，努力完成全年经济社会发展的目标任务。第一个问题就回答到这里。谢谢。

-07-:36:14

刚才您提到了上半年全国居民人均实际收入两年平均增长5.2%，略低于经济增速。我们之前从商务部了解到，在“十四五”时期，全国零售品销售总额预期目标是要提升5%，这是从今年到年之间设定的一个目标。就您刚才所发布的数据显示，居民的人均可支配收入略低于经济增速，这种情况下如何实现中国经济的再平衡？如何成功实现双循环的目标？谢谢。

-07-:38:45

谢谢您的提问，您的提问基本上是关于上半年的收入判断。从我们刚才公布的数据来看，今年上半年全国人均可支配收入实际增速两年平均达到了5.2%，这个速度和上半年GDP的两年平均增速5.3%是基本同步的。考虑到去年以来我们遭受疫情冲击，可以说实现5.2%的人均收入增速是相当不容易的。从具体的结构上来看，推动收入实现5.2%的增长，主要是三个方面的结构性因素。

第一，随着经济持续稳定恢复，就业形势保持了总体稳定，带动了工资性收入比较快的增长。今年上半年，工资性收入同比增长了12.1%，两年平均增长了7.2%。

第二，随着各地持续加大民生保障力度，提高了养老金标准，加强困难群体基本生活保障，及时做好社会救济和临时救助，人均转移性净收入增长了9%，两年平均增长了8.6%。

第三，随着疫情防控形势逐步好转，经营活动逐步恢复，所以反映在数据上，经营净收入上半年同比增长了17.5%，两年平均增长了5.6%。实现这个增长，可以说既有经济恢复的因素，带动了就业增加，进而带动收入增加，同时也有政策支持的因素，各个地方都加大了民生保障力度。同时也有各个经济主体自身的努力。所以从这些方面来讲，我们认为5.2%的增速和经济增长基本同步，而且可以说成果是非常显著的。

从这几个方面判断，目前中国经济整体上内生动力是在持续增强的，市场主体活力不断增强。我们认为下一期收入增长仍然会得到比较好的支撑，从而对消费形成有力的支撑。谢谢。

-07-:39:45

国家统计局发布的数据显示，近年来，“三新”经济增加值在GDP的占比不断提升，如何评价“三新”经济对我国经济的拉动作用？未来将如何促进“三新”经济持续快速发展？谢谢。

-07-:47:37

谢谢你的提问。我们前一段时间公布了年“三新”经济占GDP比重的数据，首先我向大家汇报一下年“三新”经济基本情况。

总体上看，年，尽管受到了新冠肺炎疫情的巨大冲击和严峻复杂的国际形势的影响，但新产业、新业态、新商业模式继续保持了比较快的增长。全年“三新”经济增加值占比17.08%，比上年提高了0.7个百分点；“三新”经济的增加值比上年名义增长了4.5%，比同期的GDP增速高1.5个百分点。从这几个数据来看，“三新”经济持续加速、占比提高，应该归结于四个方面因素。

第一，科技投入大幅增加。年，我国RD（研究与实验发展）经费支出与GDP之比达到了2.4%，比年提高了0.34个百分点。

第二，科技人才队伍持续壮大。我国研发人员总量连续8年稳居世界首位。

第三，科技产业化步伐不断加快。工业化和信息化的融合不断深化，科技成果转化应用加快，带动新产业快速发展。“十三五”期间，高技术制造业增加值年均增长10.3%，明显快于全部规模以上工业增加值。

第四，政策支持力度不断加大。疫情对新产业的发展既是挑战也是机遇，我国积极应对挑战，努力化危为机，针对重点领域出台了一系列有针对性的支持举措。比如，加快完善以企业为主体的技术创新体系、采取研发费用加计扣除减免税等创新支持政策，加大“双创”力度，创新引领作用显著增强，有力地促进了新产业、新业态的成长壮大。

从今年上半年情况看，“三新”经济的快速成长发展态势得到了延续。刚才我给大家介绍了高技术产业增加值、新产品的增长情况，还有新商业模式的增长状况，可以看出，“三新”经济的快速增长对今年上半年国民经济的持续稳定恢复发挥了重要作用。从更长期的角度来看，对加快构建新发展格局也提供了强有力的战略支撑。谢谢。

-07-:47:51

请问怎么看待“双碳”目标对经济运行的压力？一些地方为了降能耗会采取比较激进的措施，比如对高耗能企业实施限产，以煤电为例，短期内如果限产量过大，可能会对煤电的供应造成不稳定，造成部分地方出现电力紧张的局面，也会影响到经济稳定增长。您认为地方该如何处理好绿色转型和稳增长的关系？谢谢。

-07-:50:36

谢谢你的提问。关于“双碳”对短期经济的影响，我想当前中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，碳达峰、碳中和既是我们向世界的一个庄严承诺，也是高质量发展的必然要求，是现代化进程的必由之路。从我们当前的发展阶段看，目前仍然是世界上最大的发展中国家，还没有完成工业化的进程。在这个阶段，我们要实现碳达峰、碳中和，确实是任务很重，压力很大。

但是我们也要看到，推动绿色转型发展，可能会抑制部分高耗能行业、高排放行业的短期增长。但与此同时，绿色转型发展也将创造新的需求，催生新的产业，像节能环保、清洁能源这样的绿色行业，将迎来新的发展机遇。传统行业的绿色转型升级也将创造巨大的市场需求，所以我们还是要抓住这个历史机遇，积极应对挑战，推动中国经济行稳致远。谢谢。

-07-:51:06

想请问发言人如何评价上半年的就业数据，今年高校毕业生的就业形势如何？数据显示，16-24岁人口的调查失业率达到了15.4%，比一季度末增加了近2个百分点。请问如何看待这一趋势的变化？谢谢。

-07-:51:22

谢谢您的提问。您刚才读我们的新闻稿读得很细，就业总体的判断、结构性的问题，您都有

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