应急广播是国家基本公共服务体系的重要内容，党中央、国务院高度重视，把应急广播体系建设列入国民经济和社会发展“十三五”发展规划、国家“十三五”推进基本公共服务均等化规划的重大项目，作为一项基本公共服务加以保障。

应急广播系统需要保证在发生突发事件时，如网络终端、无信号、通讯基站损坏的情况下可以正常使用，因此系统常使用IP网络传输、4G网络传输、RDS调频传输等多种传输方式混合使用，而智能编码器就是用在这种情形之中的。

智能编码器是基于无线移动通信网络、RDS调频网络、IP网络等进行数据和语音通信，能够实现将CDMA/GSM/GPRS数据、文字、短信息、直接电话拨号等信号转换为模拟语音信号并进行放大输入，是应急广播系统中不可或缺的一台设备。

该设备采用标准的19吋机架式机箱设计，具有彩色显示屏和功能操作按键。前面板上还具有一路标准的6.35话筒输入接口，一个USB接口，同时具有四个旋钮，可以独立调节总音量、线路、监听、话筒的音源声音，面板上具有数字口令加密功能，不输入密码不能操作设备。

后面板具有RCA莲花插座线路输入和输出接口、串口、RDS输入和输出接口、V/W受控电源输出接口及RJ45网络接口，内嵌数字网络广播模块软件配套使用，具有通过IP网络与平台管理软件联网功能。

功能上，该设备具备支持上级平台通过IP网络、4G网络（如配置4G模块）对本机实时数据、状态回传至平台管理软件功能。支持平台对本机分区、分组、定点广播，支持平台对本机地图定位、状态显示功能及远程升级功能。

平台可对本机远程选择本地音源播放，设备可接收平台下发的RDS流控制指令、IP流控制指令、4G流控制指令和相关安全指令、广播音频，本机能自动识别上级信源优先级别，能设置上级信源优先级别，通常情况下RDS流控制指令具有多频率优先功能，开关状态、音量大小支持断电记忆功能，断电不丢失程序。

总体上，设备操作简单，功能齐全，尺寸符合标准设计尺寸，可作为县级、乡镇、村庄应急广播系统的设备之一。