精准打击妨害疫情防控犯罪，是打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的重要组成部分。新冠肺炎疫情防控期间，检察机关依法及时从严惩治妨害疫情防控各类违法犯罪，全力守护人民群众生命财产安全，受到公众普遍点赞。

新冠肺炎疫情的发生，让人联想起17年前的“非典”疫情。大家不禁疑问，两次疫情都属于突发性公共卫生事件，“非典”时期涉疫情违法犯罪是否同样高发？两相比较，涉新冠肺炎疫情违法犯罪案件具有怎样的特点？两次疫情给检察机关带来了哪些办案启示？日前，《检察日报》记者就相关公众关切进行了深入采访。

两次疫情所涉犯罪具有四大相似特征

“无论是当年‘非典’疫情还是今年的新冠肺炎疫情，检察机关都积极应对不同的犯罪形势，立足自身职能，坚持依法打击、震慑涉疫情犯罪，切实维护医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序，为疫情防控大局作出了积极贡献。”最高人民检察院涉疫情防控检察业务领导小组办公室主任、第一检察厅厅长苗生明接受本报记者采访时指出。

据了解，在抗击“非典”疫情斗争中，最高检下发了《关于进一步做好非典型肺炎防治工作和维护社会稳定工作的通知》等一系列重要文件，要求各级检察机关把依法打击涉及“非典”的犯罪作为工作的重点。同时，“两高”联合下发了《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，明确相关法律适用具体标准，为打击涉“非典”疫情犯罪提供办案指导。

最高检档案资料显示，年4月13日至6月15日，全国检察机关共批捕涉“非典”犯罪案件件人，不批准逮捕10件28人。发案较多的犯罪主要是妨害公务罪，聚众扰乱社会秩序罪，生产销售伪劣产品、假药、不符合标准医用器材犯罪，寻衅滋事罪，编造、故意传播虚假恐怖信息罪。

时隔17年，新冠肺炎疫情来袭，法律监督“利剑”再次出鞘，在疫情防控中发挥重要作用。检察机关把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事来抓，依法办理了一批妨害疫情防控刑事案件。截至年4月16日，全国检察机关共受理审查逮捕涉疫情刑事犯罪案件件人，审查批准逮捕件人，依法不批准逮捕件人；受理审查起诉件人，审查提起公诉件人，依法不起诉68件88人。

从已批捕的人数看，罪名相对集中在诈骗罪、妨害公务罪、寻衅滋事罪和制假售假类犯罪、破坏野生动物资源类犯罪上。

通过对办案数据及犯罪案件的分析，最高检发现，新冠肺炎疫情和“非典”疫情都属于突发公共卫生事件，所涉犯罪具有多个相似特征——

一是妨害公务、生产销售伪劣产品、寻衅滋事等犯罪较为常见多发，这与疫情管控、防疫物资紧缺有很大关系，如有的不法分子利用口罩等防疫物资需求剧增、市场供应紧缺的情况实施相关犯罪。

二是涉罪人员绝大部分没有犯罪前科，多属于临时起意或利用特殊时期谋取非法利益。

三是涉罪人员文化偏低。涉“非典”案件犯罪人员文化程度均为初高中以下文化，涉新冠肺炎疫情案件中尽管出现了大专以上文化，但犯罪嫌疑人总体文化程度仍偏低。

四是以轻罪轻刑为主。从罪名、情节和所处刑罚上看，大多处以三年以下有期徒刑。

打击重点新增暴力伤医、

破坏野生动物资源两类犯罪

“涉新冠肺炎疫情违法犯罪批捕件数超‘非典’期间十倍。”苗生明说，“非典”疫情虽波及大部分省份，但整体上涉疫情人口远远少于新冠肺炎疫情，“办案数字相差悬殊是疫情本身的差异性所决定的，新冠肺炎疫情严重程度、波及范围、持续时间及防控措施都远远超过‘非典’疫情。”

记者注意到，从两次疫情防控期间办案实际看，司法机关重点打击的犯罪行为所涉罪名有很大范围的重合，都涉及传播病毒、制假售假、哄抬物价、造谣传谣等犯罪。最高检目前发布的十批妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例中所涉及的罪名，大都在“非典”期间发生过。“在打击重点上，新冠肺炎疫情期间除了同样把妨害防控措施、哄抬物价、制假售假等作为打击重点外，较‘非典’时期还专门新增了两类打击重点，一是暴力伤医类犯罪，二是破坏野生动物资源类犯罪。”苗生明指出，暴力伤医类犯罪严重侵害医务人员的合法权益，严重破坏正常医疗秩序，严重影响疫情防控工作顺利开展，社会影响恶劣。破坏野生动物资源类犯罪更是对公共卫生安全构成了重大隐患，习近平总书记明确指出要坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易、革除滥食野生动物的陋习。对上述两类犯罪予以重点打击，是检察机关依法服务保障打赢疫情防控阻击战，全面提升依法防控、依法治理能力水平的必然要求。

苗生明介绍，新冠肺炎疫情期间高发的诈骗案件，在“非典”时期并不突出，批捕人数较多的破坏野生动物资源类犯罪在“非典”时期也较少，而涉“非典”疫情案件批捕人数较多的聚众扰乱社会秩序以及煽动暴力抗拒法律实施等，在这次涉新冠肺炎疫情案件中未出现或很少出现。

记者采访了解到，两次疫情犯罪地区分布也有所不同。涉“非典”疫情犯罪案件批捕人数前七位的省份是河北、河南、山西、江苏、北京、四川、山东，与“非典”疫情后期的发展有一定的重合度，这次涉新冠肺炎疫情违法犯罪批捕人数前七位的是广东、河南、浙江、湖南、河北、福建、江苏，主要集中在经济相对发达地区。

“新冠肺炎疫情期间出现了因境外输入疫情引发的妨害国境卫生检疫等刑事案件，这是‘非典’时期所没有的。”苗生明举例说，宁夏丁某某涉嫌妨害国境卫生检疫案中，丁某某在上海入境填写《入境健康申明卡》时，并未如实申报，隐瞒自身已出现咳嗽、乏力等症状，致使上海海关在其入境时未能及时采取管控措施。后经检测，丁某某被确诊为新冠肺炎患者。经调查，丁某某入境后多次乘坐公共交通工具、出入公共场所，带来新冠肺炎病毒传播严重风险，多人因其危险行为被隔离。

2月20日，宁夏回族自治区中卫市某县人丁某某从国外乘飞机到达上海浦东国际机场。

3月18日，检察机关提前介入丁某某涉嫌妨害国境卫生检疫案，对收集完善证据提出意见。

诈骗罪借助网络隐蔽性同比上升41.6%

据最高检统计，截至4月16日，新冠肺炎疫情防控期间，检察机关依法批准逮捕诈骗罪件人，提起公诉件人。诈骗犯罪在涉疫情各类犯罪中发案量排名“榜首”。

“诈骗犯罪起诉的人数超过所有涉疫情犯罪案件的四成，批捕人数更是超过50%。”苗生明表示，诈骗犯罪高发，其中以虚假销售口罩骗取钱财居多，对此，最高检以诈骗罪为主题，下发了妨害新冠肺炎疫情防控犯罪第五批典型案例，指导检察机关办理相关案件，同时向人民群众普及相关法律知识，警示违法犯罪。

记者通过梳理分析最高检下发的十批妨害新冠肺炎疫情防控典型案例发现，除抗拒疫情防控措施犯罪、暴力伤医犯罪以外，其他几类犯罪大都涉及网络，特别是诈骗犯罪以及造谣传谣犯罪大多是通过

转载请注明:http://www.aideyishus.com/lkjg/5158.html