本文转自：枣庄日报

今年以来，滕州深入学习宣传贯彻省第十二次党代会精神,以“重点工作提升年”为抓手,坚定不移实施“工业强市、产业兴市”战略,牢固树立“快就是大局”的效率观念和“干就是担当”的责任意识,在确保质量和安全的前提下,锚定“加快现代化强市建设步伐、在实现共同富裕进程中走在全省前列”的目标定位,能干多快就干多快,要干多快就干多快,全力推进“四大支撑”项目快建设、早达效,筑牢稳经济、保增长的“压舱石”，先后获评全省工业十强县、文旅康养十强县、现代流通十强县,蝉联全省高质量发展先进县,连续20年位居全国百强县前列，走出了一条具有滕州特色的县域经济高质量发展之路。

做强“四大支撑”厚植发展优势

把“工业强市”责任扛在肩膀上

今年以来，滕州市坚定不移锚定“工业强市、产业兴市”战略不动摇，将龙头企业、创新平台、特色园区、基础设施项目建设作为推进新时代现代化强市建设的重要抓手，聚焦重点，靶向发力，厚植新优势，释放新动能，做强“四大支撑”。

龙头企业：工业强市战略的领头雁

7月14日，记者在联泓新材料科技股份有限公司了解到，投资亿元的新能源材料和生物可降解材料一体化项目目前已完成立项备案，正开展安评、环评、能评等关键行政审批报批工作，达产后可实现年工业收入83亿元。公司年归母净利润10.9亿元，税收4.6亿元。

高端化工产业作为滕州市优势主导产业之一，他们充分发挥联泓新材料科技股份有限公司和兖矿鲁南化工有限公司两大龙头企业产业链长、带动力强的作用，精准延链补链强链，加快推进重点项目建设，推动产业结构向高端化、精细化转型。

今年以来，滕州市牢固树立“快就是大局”的效率观念和“干就是担当”的责任意识，主导产业做大做强,高端装备、高端化工、新材料三大主导产业今年上半年营业收入分别达到亿元、亿元、亿元,煤基精细化工产业集群入选山东省特色产业集群,全国绿色建材下乡活动(山东站)在滕州启动。规上工业企业达到家,去年山能鲁化、联泓新科营收双破百亿,山能鲁化荣获省长质量奖,5家企业上榜首批“好品山东”品牌。项目建设势头强劲,今年上半年新招引过亿元项目79个,其中过50亿元4个、过百亿元3个,27个项目列入省重点,总投资亿元的个省市县三级重点项目全部开工建设,24个项目竣工投产。今年上半年，地区生产总值实现亿元，增长4.0%；一般公共预算收入完成40.5亿元，增长6.5%，其中税收完成26.8亿元，增长7.1%，税收占比66.3%；固定资产投资完成亿元，增长10.4%。获评全省工业十强县，蝉联全省高质量发展先进县。

特色园区：打造数字经济新引擎

总投资10亿元的墨子科创园项目一期工程于年5月启动建设，目前8万平米标准厂房已建成使用，入驻枣庄北航机床创新研究院、华中数控、清峦集团等科研团队和企业13家。年入驻企业实现产值5亿元，税收万元。截至5月底，园区实现产值3.3亿元，税收万元。

立足墨子科创园科技创新孵化器的功能定位，该市进一步抬高项目准入门槛，优化资源配置，完善配套功能，全力打造高端装备研发制造示范基地、智能循环光伏园区。按照“边建设、边招商、边运营”的方针，围绕“”现代产业体系，着力培育和吸引一大批项目、好项目落户园区。目前二期15万平米的综合楼、标准厂房基本竣工，预计9月底全面投入使用，已与美生、中煤、中信云联等8家企业签订入驻协议。目前,墨子科创园二期15万平方米标准厂房已建成运营,入驻美生、中煤等高科技企业8家,加快推进浪潮网、华为云、老虎网、布瑞克等国内知名互联网企业进驻,规划建设工业互联网示范基地“墨子云谷”,打造数字经济新引擎。

为推动园区做大做强，滕州市制定出台了一系列扶持政策，累计返还土地出让金万元、减免基础设施配套费万元，并从年起三年内将园区缴纳税金地方留成部分全部返还给工业资产运营公司，最大限度减轻园区运营管理负担。

创新平台：赋能机床大产业大发展　

国家机床产品质量检验检测中心由国家市场监管总局依法授权，业务范围辐射全国28个省市，自年中心运行以来，先后检测机床产品批次，参与国家重大专项、首台套检验余批次，制定国家行业团体标准7项，帮助威达、普鲁特等21家企业解决各类技术难题72项，累计培训专业技术人员0余人次，为滕州机床产业转型升级提供了有力的技术支持，目前中心整体运营良好。

同时，该市将瞄准机床前沿技术，加快推进精密检测仪器更新换代，建设工业机器人测控实验室，建立完善高端人才“引育留用”机制，深化校企合作，招引培养更多的高精尖专业检测人才，满足业务发展需求，积极探索市场化运作模式，提高检测中心运营能力和服务能力，参与更多国家重大专项，扩大服务辐射半径，打造全国一流的机床产品质量检验检测中心。

今年以来，该市还重点打造了全国线上机床销售中心。与中信集团合作建设的“机床云联”，不仅是传统意义上的工业互联网和云销售平台，利用集团成熟的商业模式、雄厚的产业资本、完善的金融支撑，打造“产业互联网+金融资本”的机床产业链数字总部，总部落地后，全国机床产业的交易数据、结算数据落到滕州，产生的价值、税收也将落到滕州。

在此基础上，滕州市还打造线下共享工厂模式的产业园，集原材料集采、联合加工、表面处理、售后服务多个共享中心于一体，解决单一机床企业无法实现的降低成本、零部件配套以及环保、售后等难题。目前，正在推进产业园的招商和项目的策划。他们邀请省铸造业协会专家，对滕州铸造企业进行摸底核查，编制专项规划，整合产能指标，利用富余产能，积极与省土发集团洽谈合作。

基础设施：为产业兴市释放新动能

以保障南水北调水质安全为核心，以国控、省控河流断面水质稳定达标为重点，滕州市持续抓好南四湖流域水污染综合整治工作，实施了深化治理城镇生活污染、全面整治农业面源污染、分类防治工矿企业污染、深入管控直接入河湖污染、统筹山水林田湖草综合治理等重点任务。目前，城区第四污水处理厂已调试运行，第三污水处理厂污水管网配套已完工，强化池除磷技改工程已基本完工，龙泉路、学院路等路段排水管网改造正在建设，蒋庄、田陈、滨湖等3家煤矿建设了高盐废水处理设施，农村生活污水治理累计完成治理村庄个，5个农村黑臭水体治理任务全部完成。

总投资3.98亿元的东沙河地表水厂及管网配套设施建设项目，作为重大基础设施、重点民生工程，承担着周边供水需求以及高铁新区与城区自来水管网的互联互通，目前施工单位倒排工期、挂图作战，正在争分夺秒抢抓工期，确保按照既定时间完成各项建设任务，保障供水水源稳定、水质安全，让老百姓喝上放心水。

滕州目前已建成5G基站个，城区基本实现全覆盖。为争取更多5G建设资源，该市工信局正协调移动、联通、电信三大运营商，重点帮助滕州高铁新区基站建设，助力“千兆城市”建设。

“五式”工作法　“式式”抓铁有痕

把“营商环境”优化落在行动上

“自滕州市纪委监委提出的‘五式’工作法实施以来，切切实实为我们企业办了不少‘急难愁盼’问题，让我们真正体会到了营商环境大优化后的成果。”7月16日下午，滕州市鲁华农产品批发市场总经理郝子华在畅谈滕州市优化营商环境时说。

近年来，滕州市纪委监委把护航优化营商环境作为重要政治任务，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，实施“五式”工作法，以优良干部作风引领一流营商环境。

“五式”工作法：促营商环境风清气正

在开展“现场式”及时办，促进效能提速的同时，滕州市纪委监委还开展了“沙龙式”大家谈，促进思想转变。组织开展电视问政、现场座谈，开设“营商环境大家谈”专栏，由各部门各单位主要负责同志与企业家“面对面”沟通。

围绕解决干部作风问题，谈解决办法、思路措施。组成8个调研组，一线了解企业经营发展情况，主动听取征集涉企服务等方面的问题和改进干部作风、优化营商环境的意见建议共28条。

开展“阅卷式”大家评，促进满意度提升。畅通“信、访、网、电”四位一体监督渠道，通过开设网络举报专区、开展网上评议等方式，广泛征求社会各界意见和建议，共收集涉及营商环境类问题条，排查梳理后反馈至相关单位进行整改。

滕州市纪委监委把“践诺”“行诺”作为监督重点，对部门承诺办结事项，实行台账管理、办结销号，确保“言必行、行必果”,开展“亮屏式”承诺办，促进问题清底。

推行“容缺受理”，确定容缺受理事项清单及对应事项申请材料中非关键性材料目录，通过告知承诺制方式办理证明事项件，减少证明材料项。同时，规范各类涉企检查、考核、调研行为，推动营造“无事不扰”的发展环境。

开展“点穴式”大查访，促进作风转变。市纪委市监委组成3个察访组，深入到6个镇街、5个市直部门、11家企业，开展营商环境专项察访，共发现各类问题7起，拍摄制作《损害营商环境案件警示录》在全市组织播放，推动作风大转变、环境大优化。

畅通信访举报渠道,多渠道接收破坏营商环境问题。今年以来，共受理破坏营商环境问题线索14条，严肃查处了荆河街道荆庄社区党委书记、居委会主任郭某某涉嫌破坏营商环境、加重企业负担问题，对其采取了留置措施并移送检察机关，形成了有力震慑。

瞄准“急难愁盼”：破除企业“中梗阻”

“这是政府为企解困，优化环境，助企发展的最好例证，也是‘五式’工作法的最好实践，我们将借这股优化环境的东风，全力以赴加快投资建设滕州市鲁华农产品批发市场5.6亿元四期冷链物流项目。”郝子华表示。

自滕州市开展“五式”工作法以来，滕州市干部作风更优良，领导干部敢于面对问题，敢于创新，全面建立企业“企呼正应、接诉即办”的解决机制。郝子华抱着试试看的心理，填报了企业的诉求，希望困扰9年的难题能被解决。他的这纸诉求引起了领导干部的高度重视。通过领导干部现场办公、听取企业报告以及充分部署和强有力的安排，在市镇（街）联动协调配合下，仅用了15天，便破除9年的“中梗阻”。

滕州市鲁华农产品批发市场难题的解决，是“五式”工作法的开展“现场式”即时办的其中一环。滕州市纪委监委督促职能部门和镇街收集梳理企业发展中的“急难愁盼”问题，建立企业“需求清单”和“问题清单”，做到有求必应、有问必答，推动“企呼正应、接诉即办”制度机制落实落地。目前已征询10批次问题件，办结件，办结率91.3%。

“善跑腿”“帮代办”:服务有温情办事有速度

“小豹小豹，不动产登记中心在哪里？”滕州市行政审批服务中心大厅内，市民李先生准备来办理不动产权证，求助智能服务机器人后，很快就找到了位于二楼西侧的办证窗口。和李先生一样，来到滕州市行政审批服务局，正准备办理合作社成员变更备案的周先生，也需要帮助，周先生求助了身穿红马甲的“善跑腿”帮办代办服务队成员郭园。在郭园的帮助下，周先生很快完成了合作社成员变更的备案。

这仅仅是滕州市行政审批服务局靠前一步“帮代办”的其中几个画面。“我们选聘了40名专职人员+全员兼职，组建了‘善跑腿’帮办代办服务队伍，通过推行‘爱心、贴心、真心、耐心、纯心’五心服务，实行‘咨询、复印、帮办、代办、邮寄’五免费，坚持当好企业的‘店小二’，做好群众的‘服务员’。”滕州市行政审批服务局监督考核服务科科长常星磊说。

除“帮代办”外，“极简办”“集成办”“全时办”“智能办”“马上办”等，让企业办理业务节省了时间，减少了繁琐的流程，让企业真真切切体会到了便利。市行政审批服务局通过运用大数据等手段，为企业精准画像，以“千企千面、精准服务”为目标定位，以“专属服务”为特色，打造企业发展全生命周期“服务链”。对企业反映的“中梗阻”问题，召集职能部门现场办公，确保问题第一时间解决，结果第一时间反馈。截至目前，县级干部开展现场办公12次，现场帮助34家企业解决问题75个。

以“满意”为尺答好“为民”考卷

把“人民幸福生活”放在心里面

民之所望,政之所向;民之所需,政之所为。今年以来,滕州市始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以“满意滕州”为抓手,以“惠民口碑”为动力,坚持“问需于民”“开门纳谏”,积极解决事关群众切身利益的“关键大事”和日常生活的“身边小事”,用力、用心、用情为辖区群众书写了一份更有温度、更有力度、更有厚度的“满意答卷”。

用力完善人居环境得民心

南沙河镇北池村九道街曾是该村的一条“泥巴街”,在年初的一次党员议事会上,76岁的老党员秦应勉提出了改造九道街的想法。会后,村党支部书记秦应炼把这一想法拿到村委会讨论,得到其他委员的一致支持。不久,秦应炼又召开村民代表大会,代表们也都同意尽快改造九道街。之后,经过2个多月紧张施工,6月初,九道街改造工程顺利完工。如今,焕然一新的九道街干净漂亮,已成为北池村党史学习教育、文明法制宣传一条街。

今年以来,为积极回应群众诉求期盼,滕州市组织镇街干部下沉村居、社区和企业一线,用“大数据+铁脚板”全面兜准找实老百姓关心

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