随着经济社会快速发展和城镇化的加速推进，老旧楼院长效治理成为城市发展中的“烦恼”,为进一步改善老旧楼院环境质量，提升居民满意度、幸福感，达州市通川区东城街道始终将老旧楼院改造工作作为民生工作的重中之重，致力于解决基层群众的现实困难、改善老旧楼院环境、提高居民居住品质，提升城市文明水平。

凉水井社区储运苑曾经也有过辉煌的过去，但是历经几十年的风雨洗礼，随着公共服务设施的不断老化，物业服务方式的落后，小区早已失去昔日的光鲜亮丽。东城街道党工委在安排部署老旧楼院整治提升工作后，储运苑被列入首批5个整治提升计划楼院之内。街道党工委高度重视，多措并举，根据老旧小区提升改造工作内容，先后召开办事处工作推进会、民意调查会、党员代表大会、居民代表大会，广泛征求居民意见，制定改造方案，逐步探索出“三步走”的老旧楼院打造工作路径。

打造前：党建引领，居民自治大家齐参与

储运苑发挥党的建设在楼院治理中的引领作用，延伸党组织在楼栋的触角，实现党的建设与楼院治理的深度融合，提升楼院管理水平。一是按照党的组织全覆盖、党的工作全覆盖要求，以应设尽设为原则，形成“社区大党委—小区党支部—楼栋党小组”架构的高效联动、运转灵活的组织体系，建立小区党支部1个，楼栋党小组2个，为楼院打造奠定坚实的组织基础，充分发挥党组织在基层治理中的领导核心地位。二是坚持楼院治理为群众、楼院治理依靠群众的正确导向，通过社区党委牵头，居民自治委员会组织，小区党支部紧密配合，党小组积极参与，储运苑选举产生1个院长，8个楼长，形成居民自治基本框架，制定并实施《楼院居民自治公约》等自治章程，发挥党员、群众在楼院管理中自我参与积极性。

打造中：多方联动，共同发力改善硬环境

打造过程中，街道和社区安排专人全程跟踪、紧密配合，协调各方力量共同参与。一是通过“三个一点”方式灵活筹集打造资金，通过院内业主出一点、创联单位援助一点，争取上级项目资金补助一点，共筹集资金28.8万元，为楼院升级打造提供资金保障；二是通过上级部门指导，党组织牵头，创联单位出谋划策，楼院居民随时提意见，专业设计团队精心设计，共同形成楼院打造方案；三是打造全面彻底，换楼院大门，刷新所有低层墙面约平方米，联合电力、电信公司彻底清除楼院空中“蜘蛛网”，硬化院坝、道路约平，清理垃圾池1个、排水沟2处，设置分类垃圾桶5个，拆除违建违搭10余起，增设观赏花台约10平、装饰墙画8幅、健身器材6件、便民座椅3处，可同时容纳20余人健身娱乐，打造休闲广场，丰富居民娱乐生活。

打造后：物业跟进，专业管理提升软服务

凉水井社区在街道党工委的指导下，通过“以大带小，辐射周边”的模式，引进储运苑附近的柴市花园小区入驻的定坤物业对储运苑进行维护和管理，全方位提升服务水平，保障服务质量。一是服务内容不能少。物业公司对楼院设施设备进行日常维护、运行和管理，确保楼院功能齐全，保障居民基本居住需求；定期检查安全设施，安排巡逻，确保楼院无安全隐患，保障居民人身安全；定时打扫、清运生活垃圾，定期养护公共绿化，确保楼院环境美观、卫生，保障居民居住舒适度。二是服务价格更亲民。定坤物业公司经过与社区两委、小区党支部、居民代表多次沟通、讨论，以降低居民负担为原则，进行保本运营，物业服务费最终定为0.3元/每平方米·月，按年缴费还优惠0.08元，低至0.22元/每平方米·月。三是服务质量有保障。物业公司与社区达成协议后，签订正式服务合同，制定物业管理制度，有序推进服务项目。对物业公司提供的服务，社区有建议、督促的权利，社区居民有投诉的权利，共同发挥监督作用，保障服务质量。

东城街道党工委以储运苑老旧楼院打造的经验探索出的“三步走”的工作路径，在5个首批整治提升计划楼院均取得良好成效。东城街道以此为经验，不断完善小区、楼院的基层党组织建设，充分发挥党组织在基层治理中的战斗堡垒作用，通过“以大带小，辐射周边”的物业管理模式，积极推进第二批老旧楼院打造，并在“三步走”的基础上，进一步总结、探索，以二马路社区、翠屏路社区、健民路社区为试点，打造片区物业管理，全面提升老旧楼院人居环境。（通川区东城街道）