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文/王晓红，中国国际经济交流中心信息部副部长；谢兰兰，中国国际经济交流中心战略部；郭霞，中国国际经济交流中心信息部博士后
技术贸易可以有效组合利用全球先进技术提高创新效率，降低自主研发成本和创新风险，是发展中国家实现技术创新和产业跨越发展的重要途径，也始终贯穿在我国对外开放、自主创新和产业发展的整个过程。新中国成立初期，我国以技术引进战略为核心建立起完整的工业化体系。改革开放以来，我国积极融入全球产业链、供应链和创新链，尤其是通过大规模技术引进及消化吸收，创新能力大幅跃升，并获得了部分领域的关键核心技术，显著提升了产业竞争力和贸易竞争力，实现了从技术落后国家进入世界创新大国的历史性跨越。技术贸易在推动产业结构升级、扩大企业技术积累、增强自主创新能力、培育经济新动能等方面发挥了重要作用，成为建设创新型国家的推进器和加速器。但与发达国家相比，我国技术水平仍有较大差距，尤其是在核心关键技术领域的自主创新能力比较薄弱，实施技术 略仍然十分重要。当前，新一轮科技革命和产业革命日新月异，开放创新合作已经成为全球技术创新发展的必然趋势。因此，继续发挥技术贸易对于自主创新的促进作用，不断提高技术引进质量和扩大技术出口规模，对于提升技术创新能力、促进产业升级和服务贸易发展，从而推动经济高质量发展，都具有十分重要意义。
一、“十三五”以来我国技术贸易发展的特征与问题
“十三五”以来，我国深入实施创新驱动战略，技术贸易稳步发展、结构不断优化，技术贸易规模持续扩大，贸易伙伴遍及世界各地，贸易方式更加多样化，民营企业的市场主体地位不断上升。但是，我国技术贸易市场尤其是核心技术进口高度依赖发达国家，知识产权出口规模小，区域技术引进不平衡等“短板”仍然突出。
（一）“十三五”以来我国技术贸易发展的主要特征
1.技术出口增长强劲，进口增速平稳。—年我国技术贸易额由.28亿美元提高至.38亿美元的历史最高水平，年均增速7.48%，其中出口增速11%，进口增速4.63%。年的贸易规模、出口规模和进口规模分别是年的1.88倍、12.58倍和1.05倍。由于出口规模增长迅速，技术贸易逆差由年的72.28亿美元降至30.64亿美元。
2.技术进口“软性化”，知识产权进口成为主要方式。我国技术引进方式从“硬”向“软”转变，标志着技术进口“含金量”不断提升。—年我国技术费占技术进口额比重分别为97.44%、97.23%和89.30%；其中，知识产权（专利技术、专有技术和商标许可）进口在技术进口额中占主导地位，占比分别为65.63%、68.46%和60.32%；其次是技术咨询和技术服务，占比分别为21.05%、16.19%和29.07%；再次是计算机软件，占比分别为7.24%、10.98%和2.27%。从实践角度看，并购是近年来我国企业获取关键核心技术的重要路线。在技术研发长周期、高风险、高投入及核心技术引进存在困难等情况下，海外并购可以有效规避国外技术壁垒，使企业短期内掌握核心技术，形成较强的技术实力和创新能力。晨哨并购的统计显示，近年来获取技术标的是我国企业海外并购最重要的目标。年我国企业在制造业、TMT（科技、媒体和电信业）及医疗健康等行业的海外先进技术并购数占比分别为15.85%、15.65%和10.98%。
3.技术出口以技术咨询和技术服务为主，是技术贸易的主要顺差来源。—年技术咨询和技术服务在技术出口额中的比重分别为68.20%、62.85%和69.33%，其次是计算机软件出口，占比分别为16.23%、8.82%和7.42%。技术咨询和技术服务是技术贸易最大的顺差项，—年顺差额分别为82.51亿美元、.28亿美元和.47亿美元；其次是计算机软件出口，年顺差额为14.11亿美元，表明我国通过承接国际软件和信息技术外包出口竞争力不断上升，尤其是人工智能、大数据、移动互联和云计算等新一代信息技术发展，正在推动信息技术服务外包企业加快转型升级，规模实力不断增强。
4.技术贸易市场主体仍以外资企业为主，内资企业呈上升态势。外资企业一直在我国技术贸易中占绝对主导地位。—年外资企业在技术进口额中占比分别为69.10%、72.02%和53.10%，在技术出口额中占比分别为70.29%、60.53%和58.75%。说明外资企业仍然是我国技术贸易的主要支撑和技术创新的重要推动力，其技术外溢效应仍然对我国技术创新能力产生重要影响，也说明我国日益优化的营商环境对于外资高技术企业具有较强吸引力。同时，内资企业的技术贸易份额占比逐步上升，说明我国技术贸易的内生动力不断增强。年国有企业、集体企业、民营企业在技术进口额中的比重共计为38.25%，较年的24.71%提高13.54个百分点；在技术出口额中的比重共计为37.19%，较年的24.81%提高12.38个百分点。且年内资企业的研发强度为1.3%，高于外资的0.3个百分点，说明内资企业的创新能力不断提升带动了技术出口增长。
